推动“流量”变“留量”在线配资开户官网
打造有深度、有温度、有记忆的文旅目的地
杨运希委员的发言
当前，广安文旅产业正迈向高质量发展新阶段，新场景新业态不断涌现，“小平故里•安逸广安”品牌影响力持续提升，但游客“入园不进城、进城不过夜”现象客观存在，将一日游转化为过夜游、提升整体留宿率方面仍有提升空间。为推动广安文旅从“流量”到“留量”提质跃升，打造有深度、有温度、有记忆的文旅目的地，提出如下建议：
一、深耕三张名片，筑牢“留量”产业根基。一是深化红色体验。追寻伟人足迹、讲好伟人故事，保护传承红色资源，加快景城联动发展，丰富特色文旅消费产品，打造城市微旅行精品线路，运用数字技术开发主题体验区、沉浸式情景剧、互动游戏街区等游购娱消费业态，全力争创国家级红色旅游融合发展区。二是拓展生态康养。华蓥、前锋、邻水三地立足自身优势，协同联动，坚持规划同编、设施同建、产业同兴，差异化开发华蓥山文旅项目，构建山地越野、房车营地、户外探险等多元运动体系，发展治愈系、森养系等主题精品民宿，打造层次丰富、体验多样的生态康养目的地，满足不同群体度假需求。三是激活滨水经济。以“星河连西溪•不夜賨城里”“千里渠江韵•广安不夜城”“武胜夜船奇”等为载体，培育“水上夜游+岸上沉浸+科技互动”多维业态，打造水上观光游、水上夜游、水陆联程游等消费热点，全面激发滨水经济活力，加快建设川东首个沉浸式水陆文旅综合体，打造“江城夜韵•水岸风华”广安特色滨水文旅品牌。
展开剩余89%二、优化服务配套，提升安逸广安温度。一是畅通交通网络。加快广安文旅大通道建设，提档升级华蓥山旅游环线道路，形成串联核心景区的风景廊道。二是提升环境品质。对A级景区、历史街区等实施微改造、精提升，改善旅游厕所、休憩设施与标识系统，植入广安文化符号景观小品，加强常态化保洁与秩序管理。三是健全服务体系。加快“一键游广安”智慧平台建设，推广“广安红”志愿服务，鼓励涉旅单位、广大市民提供免费暖心服务，营造热情好客氛围。四是规范市场治理。制定新业态从业规范，开展多部门联合执法，完善投诉快速处理与先行赔付制度，维护“安逸广安”美誉。
三、深化业态融合，塑造独特城市记忆。一是做强文创IP。梳理红色文化、巴賨文化等核心资源，与高水平文创设计机构合作，开发兼具内涵与实用性的文创产品，打造“广安游礼”集合店。二是丰富民俗活动。鼓励各县（市、区）立足本地文化禀赋和风土人情，打造体验性强、辨识度高的民俗活动场景，培育一批叫得响、传得开、记得住的广安特色民俗活动品牌，推动“吃住行游购娱”要素深度融合，让游客沉浸式感受广安文化魅力。三是加强宣传引流。市县联动、统筹谋划，聘请知名网红、流量“大V”担任广安文旅推荐官，依托短视频平台、直播互动、社交媒体矩阵等多元渠道扩大传播声量，打造具有广安辨识度的网红IP，持续擦亮“小平故里•安逸广安”文旅品牌，实现从“吸引人”到“留住人”、从“流量”变“留量”的提质跃升。
实践“分类有序、片区化推进乡村振兴”
扮靓广安“三农”新面貌
王晓梅委员的发言
当前，广安片区化推进乡村振兴在规划统筹与政策协同，产业基础设施建设与社会化服务支撑，“农业、农村、农民”一体推进，建设用地、资金、人才等要素保障机制诸多方面还存在短板。为此，建议：
一、进一步强化分类规划，实现精准落子。一是科学划定片区功能。以区县为主体，突破镇、村限制，系统评估资源禀赋，明确划分粮油保障型、特色产业型、城郊融合型、生态康养型等不同功能定位的片区。二是明确产业片区化发展重点。粮油及优势大宗农产品片区巩固提升高标准农田质量，补上“田头到市场”短板，建设冷藏保鲜设施集群、初加工中心、产业环线，搭建数字化产销服务平台。特色产业及文旅融合片区扩大标准化种植规模，统筹规划建设精深加工园、采摘体验园、文旅融合示范带，形成一体化格局。三是细化村庄片区化建设标准。村庄布局应紧密衔接我省“百千万工程”和我市宜居宜业和美乡村“一环两带三片区”分区发展思路，遵循“依托场镇、临近产业、集中聚居、规模适度”的原则。强化聚拢人口与服务功能，选择中心村或区位优势村重点投放便民设施和公共服务，通过全域土地综合整治腾出空间。配套建设“一片区一中心”，统一规划建设邻里中心，确保基础设施同步到位，提升村民生活的便捷度和舒适度。
二、进一步抓好试点引领，丰富推进路径。在全省实施宜居宜业和美乡村“百千万工程”的框架下，对标我市已启动的乡村振兴试点示范建设，优先在现有国、省、市级现代农业园区的基础上进行“升级改造”，将其培育为片区化发展的先行区。试点片区在“三块地”改革上先行先试，探索“片区开发公司+村集体+农户”股份合作模式，推动财政投入资产确权量化到村集体，建立“保底收益+按股分红”利益联结机制。
三、进一步优化支持体系，凝聚发展合力。一是组织要强。建立片区联合党委、党建联建等机制，成立实体化运作的片区党委或发展理事会，统筹规划实施、项目安排和利益协调。二是政策要实。出台政策调动基层主动性，健全支持农村集体经济举措，市、县两级设立片区化乡村振兴发展基金，激励金融资本、社会资本参与建设。三是改革要深。以统筹优化镇村布局、县域基础设施一体化规划建设管护为着力点，稳步开展全域土地综合整治，积极推进农村集体经营性建设用地节约集约利用；以依法盘活用好闲置土地和房屋、分类保障乡村发展用地等为重点，深入推进农村综合改革。
加强产教融合发展
培养高素质技能人才队伍
张春燕委员的发言
职业教育肩负着培养多样化人才、促进就业创业、支撑产业升级的重要使命。近年来，我市职业教育体系不断完善，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。然而，对标高质量发展与产业转型要求，产教融合“合而不深”、人才供需“错位脱节”的问题，已成为制约职业教育服务地方发展的突出瓶颈。建设重庆都市圈北部制造业副中心，亟需一支高素质技能人才队伍与之匹配。为此，建议：
一、强化顶层设计与统筹，构建协同推进新格局。建立市级统筹协调机制，定期研判、破除壁垒、督促落实，形成“全市一盘棋”合力。将产教融合深度纳入经济社会发展规划，加快制定实施细则，打通政策落地“最后一公里”。优化院校专业布局，紧扣产业发展需求调整专业设置，推动教育资源向产业集聚区倾斜，构建起紧密对接产业链的专业群体系。
二、聚焦产业需求导向，深化人才培养供给侧改革。建立专业动态调整机制，重点扶持“3+6”重点产业相关专业，对低效专业及时预警、压缩乃至淘汰。大力推广现代学徒制和企业新型学徒制，校企共建课程、共组实训，开设“订单班”“冠名班”，实现“招生即招工、毕业即就业”。推动课程内容与职业标准精准对接，融入新技术、新工艺，确保教学与产业升级同频共振。
三、激发校企内生动力，共建利益共享发展共同体。完善并落实对产教融合型企业的激励政策，在项目、融资、用地等方面给予实质性支持。由政府引导，校企多方投入，共建一批高水平、共享型产教融合实训基地与创新平台。改革职业院校教师评聘与考核办法，提高实践教学能力权重；设立“产业教授”等特聘岗位，畅通企业技术人才到校任教渠道。
四、优化生态扩大开放，营造技能成才浓厚氛围。大力弘扬工匠精神，加大优秀技能人才表彰宣传力度，保障职校毕业生在就业、落户、晋升等方面享有平等机会。深化与重庆、成都等地的跨区域职教合作，建立跨区域产教融合联盟，借势提升我市职业教育能级。创新投融资机制，鼓励社会力量参与，支持职业院校开展社会培训与技术转化，增强自身“造血”功能。
加强基层医疗体系建设
优化医疗服务供给能力
彭刚委员的发言
近年来，市委、市政府深入实施健康优先发展战略，以紧密型县域医共体建设为抓手，推动基层医疗服务体系不断完善。全市共成立9个紧密型县域医共体，基层医疗机构CT、彩超等关键设备配置率超全省平均水平，推行“县聘乡用”“乡聘村用”改革，基层诊疗量占比达59.74%，分级诊疗格局初步形成。但调研发现基层医疗体系建设仍存在一些问题和不足。为此，建议：
一、在“体系建设”上再下功夫，织密基层服务网络。一是优化布局规划。优化基层医疗机构布局，实施医疗卫生强基工程，建强21个县域医疗卫生次中心，实现偏远乡镇优质资源全覆盖。优化城市社区卫生服务中心布局，新增社区卫生服务资源向人口密集区倾斜。二是强化资源整合。深化紧密型县域医共体建设，实现医共体内床位、号源、设备统筹使用。三是补齐硬件短板。实现乡镇卫生院DR、彩超等基础设备全覆盖，县域医疗次中心配备CT等影像设备，通过设备共享降低基层运营成本。
二、在“服务提质”上再出实招，提升健康供给能力。一是拓展服务领域。推动基层医疗机构从“治病”向“健康管理”转型，新增康复护理、中医理疗等服务项目，实现“预防-诊疗-康复”全周期服务。二是打造特色专科。突出“一机构一特色”，建设中医、老年病等特色专科，培养“本土骨干名医”，更好满足群众就医需求。三是推进智慧医疗。加快区域内集成式健康信息服务平台建设，全面推进县域医共体内群众诊疗信息和检验结果实时采集和全面共享，为群众提供优质、便捷的诊疗服务。
三、在“人才强基”上再添措施，激活内生发展动力。一是创新引才机制。实施“基层卫生人才专项计划”，每年引进高层次医疗人才30名以上，对到偏远基层工作的医务人员给予安家补贴、职称倾斜等政策支持。持续实施“大学生乡村医生”专项计划，建立基层与县级医院人才定向交流通道。二是健全培养体系。构建三级培养网络，每年选派基层医务人员到上级医院进修学习不少于300人次。推广“全科+专科”培养模式，强化家庭医生团队专业能力培训。三是完善激励机制。深化人事薪酬制度改革，推动基层医疗机构人均收入与县级医院差距逐步缩小。落实基层医务人员职称评审“定向评价、定向使用”政策，放宽基层岗位晋升条件。
四、在“机制创新”上再求突破，强化政策保障支撑。一是落实医保改革政策。在总额预算内，医共体成员单位通过优化服务路径、规范诊疗行为等途径主动控费，形成结余留用有效激励机制。二是强化财政投入保障。新增卫生健康经费重点投向基层。落实基层医疗机构运行经费补助政策，保障基本公共卫生服务项目资金足额到位。三是健全服务评价体系。建立以“服务质量、群众满意、健康成效”为核心的基层医疗服务评价体系，对评价优秀的给予激励。
大力发展民营经济
多渠道推动群众充分稳定就业
唐华委员的发言
近年来，我市持续优化营商环境，民营经济稳步发展，但仍面临运营承压导致稳岗受限、供需错配矛盾依然存在、政策宣传落实不够到位、就业服务保障有待加强等问题。为此，建议：
一、巩固“就业根基”，支持民营企业稳岗拓岗。一是拓展市场稳岗位。组织民营企业参与“川货全国行”等展销活动，支持重点产业开拓“一带一路”及成渝地区双城经济圈市场，以订单稳定带动就业稳定。二是降本减负保岗位。严格落实减税降费政策，深化“一网通办”改革，降低民营企业运营成本，提升稳岗扩岗能力。三是融资纾困护岗位。推动普惠金融平台互联互通，创新“技改贷”“订单贷”等产品，推广“电力贷”等专项金融产品，设立市级应急转贷资金，助力民营企业渡过短期难关，防范规模性失业风险。
二、优化“就业结构”，促进人才供需高效匹配。一是深化产教融合定向培养就业。支持广安理工学院、广安职业技术学院与我市龙头民营企业共建产业学院，推广“订单班”培养模式，推动专业设置与我市“331”现代工业产业需求精准对接。二是强化技能培训提升就业能力。依托产业集聚区布局公共实训基地，开展输变电工、医药化工、智能制造、电商直播等紧缺工种培训，落实技能提升补贴“直补快办”。三是加强就业引导拓宽就业渠道。常态化开展高校学子广安行、百企进校引才、精准对接引才等活动，评选建设一批高质量“大学生就业见习示范基地”。
三、落实“就业政策”，提升惠企利民服务效能。一是推动政策精准速达促就业。升级“惠企通”平台智能匹配功能，多渠道向民营企业靶向推送就业扶持政策。在园区设立政策兑现专窗，提供一站式服务，对吸纳高校毕业生、登记失业人员等重点群体的民营企业，按规定落实社保补贴、岗位补贴。二是简化兑现流程稳就业。对稳岗返还、扩岗补助等普惠性政策，全面推行“免申即享”，通过数据比对直接兑现。建立小微企业和个体工商户政策兑现“绿色通道”，实现优先办理、快速到账。三是强化督查评估保就业。建立惠企稳岗政策落实台账，实行销号管理。引入第三方开展政策效果评估，设立市、县营商环境监测点，及时收集解决政策落地中的堵点问题。
四、构建“就业生态”，筑牢权益保障和谐防线。一是健全服务网络全程保障就业。完善市县乡村四级就业服务体系，动态监测重点群体就业状况。推广“就业服务专员”制度，为就业困难人员提供“一人一策”精准帮扶。二是创新权益保障全面覆盖就业。研究制定新就业形态劳动者权益保障指引，解决重点园区、企业员工交通、购物、生活便利问题，探索“平台+工会+社保”联动参保模式，有序扩大工伤保险等社会保障覆盖范围。三是促进劳动和谐全力支撑就业。深入开展和谐劳动关系创建活动。健全“人社+法院+工会”劳动争议多元化解机制，大力推广电子劳动合同，以劳动关系和谐稳定促进就业长期稳定。
以治理现代化绘就平安广安新图景
李必刚委员发言
近年来，我市坚持统筹发展和安全，深入推进矛盾纠纷多元化解和社会治安协同防控，遍布城乡的131个规范化市、县、乡三级综治中心，夯实了平安广安、法治广安根基，群众安全感、获得感持续增强。为建设更高水平的平安广安，护航高质量发展，顺应人民新期待，提出如下建议：
一、深化共建共治，在责任保障上做“加法”。一是落实部门行业责任。建强市县两级维护政治安全和社会稳定工作领导小组及其相关专项小组，压实社会治安综合治理和维护社会稳定责任。二是调动社会力量参与。健全激励、奖励体系和多元参与平台，鼓励引导国企等参与矛盾防范化解。培育壮大社会组织，发挥其专业优势和纽带作用。三是拓宽群众参与渠道。将村居法律顾问、调解员、物业、居民等力量纳入“平安合伙人”，增强群防群治合力。推广“居民议事厅”等做法，鼓励群众多方式参与社会治理。
二、聚焦源头防范，在矛盾风险上做“减法”。一是推进综治中心提质增效。强化综治中心人财物保障，推动完善机制、规范管理、提升效能。完善村（社区）综治中心工作站点和矛盾纠纷排查化解机制，形成“两中心”统筹发展和安全工作格局。二是激发源头防范化解活力。强化部门源头防范化解主体责任，构建“三调联动”格局，提高对接联动化解效力。落实个案奖补机制，充分调动村居干部、网格员等力量。三是抓实重点领域系统治理。强化公安、网信、通信、金融监管等部门打击治理电信网络诈骗犯罪主体责任、行业监管责任，完善涉诈人员综合管控措施，遏制高发势头。深化金融、物业等领域矛盾风险治理。落实精神障碍患者服务管控措施。强化侵害未成年人案件强制报告制度的落实，推动未成年人“六大保护”融通发力。
三、强化科技赋能，在智慧治理上做“乘法”。一是打造“智慧中枢”平台。加快推进“智慧城市”建设，整合接入相关部门和公共平台的数据和信息，实现对社会治理态势的实时动态感知、风险防控全域联动。二是深化智能分析应用。运用大数据建模、人工智能算法，开发动态监测预警模型，推动“智慧警务”向“智慧治理”拓展。三是拓展智慧应用场景。全面推进“智慧社区”建设，提升社区管理服务的精细化、智能化水平。升级公共安全视频监控体系，加强智能巡控，提升预防和打击违法犯罪的精准度与效率。
编 辑：雷颖颖
校 检：杨 森
审 核：王 璨在线配资开户官网
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