
我国生活垃圾分类历经二十五年探索,“十四五” 期间实现从试点探索到体系完善的跨越。公众环境研究中心(IPE)与万科公益基金会依托 “随手拍” 众包数据构建城市垃圾分类指数(GSI)低息配资网开户,对全国 104 个地级及以上城市开展量化评价,既见证了显著成效,也揭示了深层挑战。
报告显示,“十四五” 期间垃圾分类政策法规体系日趋完善,形成 “国家规划 + 地方法规 + 标准规范” 立体框架。苏州、上海等领先城市建成世界级分类体系,2025 年苏州以 95.74 分蝉联指数榜首,上海紧随其后。全国城市生活垃圾分类覆盖率 2024 年达 95.5%,农村达 80.6%,66.1% 的小区已设置分类投放设施。百余个城市建立分类清运处置能力,“两网融合”、数智化与市场化运营趋势凸显,公众参与从 “要我分” 转向 “我要分”。
然而,垃圾分类仍面临多重挑战。全国参评城市平均分为 18.04 分,区域分化明显,重点城市平均分 29.54 分,非重点城市仅 10.56 分。超半数小区未建成标准化分类驿站,“撤桶建站、定时投放、监督指导” 关键措施落实不到位,部分社区依赖 “二次分拣” 应对考核,推高运营成本。低值可回收物回收体系薄弱,得分率仅 15%,市场化 “造血” 能力不足,且存在多部门权责交叉、公众参与动力不足等问题。
展开剩余80%展望 “十五五”,报告提出四大建议:一是落实关键措施,推进分类设施标准化与全国标准统一;二是构建多元参与回收体系,参考生产者责任延伸制度,分担低值可回收物回收成本;三是创新经济手段,推行垃圾计量收费、完善 “反向开票” 政策,探索垃圾分类碳普惠交易;四是加强公众参与,通过多元化宣传与数字化工具,构建 “自我约束 + 全民共治” 生态。
垃圾分类是长期系统工程,“十四五” 实践证明中国城市具备建立完备分类体系的能力。未来需坚持系统思维,以制度完善、市场创新与多元协同破解难题,推动垃圾分类融入社会运行各环节,助力绿色发展与美丽中国建设。
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